为全面贯彻落实国务院批准的《苏南现代化建设示范区规划》（以下简称《苏南规划》），推动苏南全面协调可持续发展，在中国特色社会主义道路上率先基本实现现代化，努力为全省和全国现代化建设起到探索、示范、引领作用。2013年5月15日，中共江苏省委、江苏省人民政府特制定《苏南规划》实施意见。

    《意见》提出，要积极先行先试，增创改革开放新优势。要提升常州奔牛等机场口岸开放功能，推进“大通关”建设，扩大属地申报、口岸验收适用范围，提升开放型经济发展水平。

    《意见》明确，要建设现代化基础设施体系，提升支撑保障能力。要推进机场重点工程建设，提高常州奔牛等机场国际和国内客货运航线航班，完善通用机场布局，共同构建绿色低碳的综合交通运输体系，成为全国现代综合交通运输体系建设示范区。